
Fijación de tasas de interés 33
como .el precio del dinero, el premio que se exige para demorar el disfrute de algo de hoy hasta mañana o la prima que hay
que pagar por adelantar ese disfrute de mañana a hoy".
Las primeras instituciones financieras, los bancos, surgieron para proporcionar servicios financieros. Freixas y Rochet
(2008) definen un banco como una institución que concede préstamos y recibe depósitos del público. Hoy en día, múltiples
entidades configuran los sistemas financieros, obteniendo la mayoría de sus activos mediante la captación de fondos y la
concesión de créditos. Estas entidades facilitan la asignación de recursos a sectores productivos y personas, contribuyendo al
crecimiento económico (Merton, 1993; Levine, 1996). En Ecuador, se utilizan dos instrumentos esenciales: la tasa de interés
pasiva y la activa. La tasa pasiva es aplicada por las instituciones del sistema financiero privado en sus captaciones a la vista
y a plazo fijo (Banco Central del Ecuador, 2007), mientras que la activa es el porcentaje que la institución financiera cobra
por los créditos concedidos. La diferencia entre estos valores, conocida como margen de intermediación financiero, es la
diferencia entre intereses ganados e intereses pagados (Proaño, 2021).
La tasa de interés se determina por la interacción entre la oferta y la demanda de dinero. El Banco Central establece la
cantidad de dinero circulante, mientras que la cantidad de dinero que los individuos desean retener se relaciona positivamente
con su renta nominal y negativamente con la tasa de interés. Así, la tasa de interés se ajusta para equilibrar la cantidad de
dinero que los individuos desean mantener con la oferta monetaria existente (Blanchard, 2012).
En la historia reciente de Ecuador, se han identificado momentos clave en la regulación de las instituciones del sistema
financiero. En 1994, la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero permitió la fluctuación libre de las tasas de
interés según la oferta y demanda. Esto cambió en 2007 con la Ley de Regulación del Costo Máximo Efectivo del Crédito,
que otorgó al Banco Central del Ecuador (BCE) la responsabilidad de definir la metodología para calcular la tasa de interés
efectiva. Desde entonces, las tasas de interés en Ecuador están sujetas a control por el BCE. En 2014, el Código Orgánico
Monetario y Financiero creó la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera (JPRMF), que determina la tasa de
interés, aunque el BCE sigue definiendo la metodología para ello.
Para proteger a los consumidores de tasas de interés excesivas, muchos países han impuesto límites máximos. Ahora
bien, un análisis del Banco Mundial señala que estas regulaciones están en vigor en aproximadamente 76 países (Ferrari
et al., 2018). En Ecuador, la Resolución No. 153-2007 confiere al BCE la competencia de determinar las tasas de interés
aplicables. Sin embargo, las tasas activas máximas no siempre reflejan adecuadamente las condiciones económicas actuales,
restringiendo la disponibilidad de crédito en el mercado financiero (Asobanca, 2021). Esto plantea interrogantes sobre la
eficacia de la regulación, ya que puede impactar negativamente en la dinámica crediticia y el desarrollo económico.
En cuanto al mercado crediticio, se configura mediante la participación de entidades autorizadas para actividades
crediticias y demandantes de crédito, lo que, en condiciones óptimas, conduce al equilibrio de mercado. Sin embargo, la
imposición de precios máximos puede generar un exceso de demanda, resultando en transacciones excluidas del mercado.
Estas medidas suelen afectar a pequeñas instituciones financieras, que, ante la imposibilidad de cubrir sus costos, tienden a
cerrar operaciones, reduciendo la oferta de crédito (Fondo Monetario Internacional, 2017).
Determinar la tasa de interés activa que equilibre el mercado es complejo y poco realista, fuera de un mercado de
competencia perfecta. Una aproximación es evaluar el costo asociado a los determinantes de la tasa activa, que incluye
costos fijos, variables y ganancia. Según Miller (2013), la tasa activa se compone de cinco elementos vinculados a costos de
producción y características del entorno económico. El BCE publica mensualmente las tasas de interés activas referenciales
por tipo de crédito, calculadas como el promedio ponderado de las tasas efectivas acordadas en transacciones crediticias
recientes.
Diversas metodologías se han propuesto para determinar la tasa de interés que mejor se aproxime al equilibrio. Ferrari et
al (2018) recopilaron métodos globales, abarcando variaciones según el tipo de crédito, institución o prestatario, y medidas
para prevenir la usura y proteger segmentos vulnerables (Tabla 1). Algunos países establecen techos únicos, mientras que
otros adoptan múltiples límites según el segmento crediticio, diferenciando entre límites no vinculantes y aquellos que buscan
reducir artificialmente las tasas.
https://decisiongerencial.ucacue.edu.ec